他一边想，一边琢磨着怎么做个十几年的计划。而且，耿寿昌又不能整天在太学研究数学，他还是民部农司的司农中丞，负责常平仓（3），研究数学和天文只是个人兴趣使然，总不能让他放下手头工作吧！
“人手问题也需要解决。”嬴政也考虑到这一点，他想了想说，“如果国库调不出钱，就先拿朕的私库设立一个专门的经费培养人才，做基本的工作。等到能腾出空余来，再调拨经费就行。”
“诺。”
顾衍毫不犹豫的点头同意。因为不需要建新的宫殿，如今也只有皇陵和咸阳宫的修缮这两个工程，所以皇帝的私库还算宽裕。嬴政并不是太贪图享乐的人，因为每年都要专门的经费调拨给皇帝私库，所以顾衍合理怀疑嬴政现在比大秦的国库都有钱。
两个人确定了具体的实施方案后，顾衍直接提笔给咸阳留守的萧何写信，让他代为执行。
嬴政一边看他写丞相令，一边笑着问出自己多年的疑惑，“话说先生，朕一直有个问题想不通。”
“嗯？”顾衍应了一声，脑子里还想着把水池实验也添进去，嘱咐太学博士们上点心......嬴政总是用这种话开头，他已经非常习惯嬴政后面会带着一些奇怪的问题。嘴上应着，心里还在想着别的政策。
果然，嬴政直接无视顾衍的心不在焉接着说，“现在想来，我们总是面对非常突发的问题，各种天灾**是根本不可预知的，但是先生好像每一次都胸有成竹。难道先生真的可以预知未来？”不论他说什么，顾衍都能很快的做出决断并且设计出执行方案。
“啊——”顾衍将丞相令写完收好，抬头说，“只是一些准备。”
“准备？”嬴政巧巧案几，这是他被顾衍影响养成的习惯。
“陛下，不得不说我们只能接受一个事实。”顾衍笑着整理好政令，然后坐直身子温和的说，“我们不可能生活在确定当中。不论是天灾还是**其实都是无法预知的，臣能做的只不过不断地猜测有什么样的灾祸，并且做好迎接它的准备。”每一个他能想到的意外和灾祸，在丞相府都要相应的预案。这是很多年前，嬴政无视他的劝阻，争取改革，破坏稳定的时候顾衍做出的保险措施——如果因为大刀阔斧的改革而破坏了百姓数千年如一日的生活，并且带来危机的话，他会是国家最后一道防线。
“毕竟，我唯一确定的事情就是明天太阳会照常升起。”而他也要带着大家面对无数的挑战。
皇帝是国家的傀儡，是国家的牺牲者，同样也指引着国家方向。而朝臣们，便是实际操作者，是国家前进的齿轮，而百姓便是国家基石，国家的动力来源。
嬴政掀开自己车架的窗帘，眯着眼睛看着夕阳西下。
“啊，明天太阳会照常升起。”而大秦，也会日日不息，正如太阳不息一般。：，，.