对于一个三十亿移民，人类历史前所未有的巨大人口工程来说，没有任何历史经验可以借鉴。锡拉无比广大，即便经历了残酷的战争，自然依然统治世界，许多新区的建设形同拓荒，在人口素质，基础设施以及经济覆盖没有完成的眼下，大量传统，非传统的，老的如来自特区成名已久的帮派，新的甚至有追求刺激的锡拉二代建立的高科技罪犯团体。技术走私，信息犯罪，义体暴力...他们挑战理事会的底线，破坏社会的运作。在爆发式发展的时代里叱咤风云，锡拉理事会——这个最古老的理事会不得不向muv主星系和特区请求警力支援，这也让安雅女士背上了“不顾后果地发展”的指责。
最终导致的结果是恶名昭彰的“再社会安置法”出台，数个家园星系被制定为接收区域——该死的，这就是现代意义上的流放，名义上将反社会和多次前科的人驱逐出主流社会去边境地开垦安置，强制劳动。由于担心被滥用，这条中世纪的法律饱受指责，被认为是理事会无能的表现。
同时也激怒了家园星系理事会，他们宣称自己的新家园开拓不是“垃圾桶”，拒绝被污名化，迫使理事会们不得不宣布对安置地实现特殊直辖，并予以财政补贴。中枢和地方的首次冲突发生，令人担忧。
但，为这些监狱世界提供最多人口的，并不是锡拉。在某些高位的人看来，锡拉的新区不过是一些发展上的必然罢了，随着开发完毕，人口环境适应与民生改善就能解决的事，没必要关心，人联真正的火药桶在特区地球。
这个前ueg文明，百年遗毒能够被人联几年解决，简直是痴心妄想。也许太阳系，地球因为艾丽女士的铁腕开始欣欣向荣，但一切都建立在这位被誉为“血腥艾丽”的女士最喜欢把人发射向太阳这份爱好上，行政的恐怖让一切前ueg人员都不可信，并且艾丽也不信他们。
没人干活没关系，激进的女士敢直接用ai来替换人员，这无疑把许多人逼上了绝路，他们因此仇恨人联，发起各种形式的反叛，然后导致被女士抓起来发射向太阳，又导致一轮循环。
艾丽女士这几乎要灭杀旧精英们的残暴建立在普通人生活改善下，一般人对新地球理事会的支持上，于是旧精英层大量逃往至家园星系和太空城中。在那些还未被人联的“文明洗涤”过的保守派势力间，对抗从未停止，并且随着第五地球战争爆发，特区舰队大量抽调后。
一轮新的内战似乎就要不可避免了，但艾丽女士依然满不在乎，她不久前宣布了一项新法令，《公民检验法》，宣布，特区的信息终于要与人联全部主星系统一了，为了颁发新的证件系统，要大量废除原有公务机关并重新进行人口普查和身份录入，为此，也需要把法务给推向所有文明的边缘地带。
为了完成这项工作，首先要做的事情，是对所有外星系居住地和太空城，实现完全驻军。
我们相信我们可以消除纷争，实现团结并因此走向繁荣。
我们相信人联有最美好的前途，它将不会对我们冷酷。
就在不远的将来。
愿领袖注视，愿统帅早日结束文明之外的战火，到时，文明势必进入下一个阶段。