1917年2月10日，国防科工委联合小组抵达了上海。此时的上海已经完全由人民党控制，第一阶段工作由前上海巡捕出身的林深河负责。
有过治理武汉的经验，林深河很清楚自己在上海的工作到底有多艰巨。第一阶段的工作就是在建立新制度的同时彻底摧毁旧制度。摧毁旧制度的基础就是解决土地和就业问题。
这几个月来，人民党与英法美都达成了协议，其中最重要的协议就是收回租界土地。至于日本、德国、奥地利，人民党根本无视这几个国家的存在。到上海讨口饭吃的百姓甚多，想团结群众首先就得给群众找吃饭的营生。林深河招募了大量劳动者，带着这些劳动者就去开始拆租界。
作为前巡捕房巡捕，林深河对租界是熟门熟路。与英法美达成了土地重新置换的共识之后，甚至没有更多讨论，林深河就开始动手了。首当其冲的就是日本人聚居去。林深河派人告诉日本公使馆的公使，人民党收回了所有土地。日本方面在限期内赶紧搬家。日本人秉承了一贯的欺软怕硬的作风，从官方到私人，果然在限期内搬迁一空。见到日本人都老老实实的搬迁，租界中的居民也都老老实实的签署了拆迁协议。林深河立刻投入了手中的大量人力把日本聚居区夷为平地。
接着就轮到石库门与徐家汇一带的地区，陈克告诉林深河，凡是有教堂的地区，必须优先解决，教堂必须彻底摧毁。传教士若是申请新的传教地，给他们临时安排到垃圾场去。凡是信洋教的，政策上都可视其为贱民。这不是陈克一个人的态度，让党中央的同志视其信仰而剥夺其平等身份的，也就只有信洋教这一件事了。
尽管林深河的老婆是个挺虔诚的天主教徒，林深河本人对中央的态度并没有丝毫不满或者不安。他甚至带着满心欢喜执行着这个政策。
摧毁之后就是建设，依照武汉实验过的小区模式，人民党开始在摧毁的租界地区大量兴建四层楼的居住小区。
上海人多地少，有所谓的里弄文化。陈克根本不在乎自己或许会背上里弄文化毁灭者的称号。至于林深河，他甚至就没有里弄文化的概念。经过计算，新的住宅小区能够容纳的人口将是以前的两倍以上。到底向谁提供这部分多出来的居所？在国防科工委的联合小组抵达上海的时候，上海管理委员会的党委会议正在讨论这个问题。
游缑听说了这个事情，她也不在乎有人说自己“下车伊始就开始指手画脚”，毫不避嫌，游缑性急的开口了，“你可以先询问一下，现在这些在江南制造局工作的人，他们愿意不愿意用现在的居所置换这些小区。”
“江南制造局的那些人有自有住房么？”林深河不怕游缑，他问道。
“安居才能乐业，我在上海这么多年，根本没见过江南制造局的普通劳动者家能比咱们社区的房子更大更好的。”游缑倒是发挥她作为上海本地人的情报优势。
“要是人家不肯换呢？”林深河问。
游缑笑道：“不肯换就开除。而且有林深河同志你来当这坏人，我对你有信心。”
林深河一点都不为此生气，游缑这是表示自己愿意承担责任。有国防科工委担责任，林深河还有什么好害怕的？
拆迁是个繁琐和漫长的工作，游缑只是提出了一个紧急建议后，就把剩下的工作抛给林深河继续处理。盘踞了上海仁心医学院为中心的安全区，国防科工委扎下摊子，开始自己的工作。
游缑安顿好了基本工作后的第一件事，就是带了何足道去拜见自己的父母。何足道相依为命的哥哥几年前因病去世之后，家里已经没有什么直系亲属。所以何足道拜托严复出任自己的家长。
严复当然是德高望重的大人物，但是何足道心里面还是觉得有些遗憾，他一直视陈克为兄长师长，如果是由陈克充当何足道家长的话，何足道才能真正感觉到满意。
游缑家在上海也算是真正的有钱人，但是无论是与何足道相比，还是与严复相比，他们顶多是个蚂蚁级别的存在。游缑这个家里面的“浪荡女”出外十年，最初的时候一度成了著名逆贼团伙中的一份子，游家做生意，自然很明白情报的重要性，得知了这个消息后，游家一度感到十分惊恐，也曾努力想把游缑带回家来。随着时间的推移，游缑逐渐“逆贼”变成了“割据势力的干将”，最近又变成了堂堂开国元勋，这过山车一样的经历让游家有些不知所措。
不管游缑身份怎么变，自家女儿毕竟是自家女儿。老夫人见到女儿之后，立刻是满眼含泪上来抱住了闺女。老爷子看到女儿之后，先是一阵喜悦，接着怒气上涌，差点想冲上来给自己闺女两嘴巴。不过瞅着闺女身后那彪悍凶猛的警卫员，老爷总算是忍住了冲动。
落座之后，老爷子把严复让到首座，严复坐下后说道：“游老弟，我今天只是个代人出席。本来坐在这里应该是我党主席陈克。但是他实在是工作繁忙没办法亲自来，所以他写信托我来提个亲。”
游老爷子当然知道陈克现在是什么人，那是相当于皇帝的存在。自家闺女跟着陈克十几年，这也总算是修了个正果。见严复起身把一封信交给自己，游老爷子手都哆嗦的拆不开信。因为过份激动，他也不知道该说什么了，只是出故障的留声机般一个劲的说着：“不敢当！不敢当！”
何足道此时心中的激动根本不亚于游老爷子，陈克除了鼓励何足道赶紧向游缑表白之外，在这件事上再也没有其他表示。何足道当然知道陈克无论如何都脱不开身一起到上海来。他本想着回到武汉的时候摆酒，那时候与陈克多喝几杯。没想到陈克对何足道的婚事竟然早有安排。
何足道忍不住咧开嘴想笑，不知为什么，鼻子一酸眼泪竟然流了出来。正想用手背擦眼泪，却见一条手绢已经抵到了面前，扭头一开却是游缑，她正用一种极为罕见的柔柔笑容看着何足道。何足道接过手绢擦了擦眼睛，只觉得此时心中大为满足，此时死了也没什么可遗憾的。
对游家来说，何足道这么一门亲事到算是“门当户对”。这门槛当然不是指游家的身份，而是游缑的身份。对游缑来说，这却不过是件私人的事情，对于她肩负的工作来说，甚至是件小事。
破坏也是要讲方法的，甚至在林深河大肆摧毁着上海老式建筑之前，他就让公共租界委员会交出了全部的地图以及测量数据。工农革命军的工程兵们也已经紧张的开始测量工作。在国防科工委的计划中，武汉自然已经是一个工业中心。上海将是另外一个重要的工业中心。