青璃对牛头国王拱手道：“陛下英明，外臣协助玉腰将军成就武功正是为了十二国结盟之事。”
牛头国王道：“这么说来，犬封国是赞成十二国结盟之事了？”
青璃道：“不错，但我国目前正深受豨韦国和亡灵海盗的双重侵扰，无暇顾及此事，而从贵国到神龙国的东方四国之间相对比较和平，彼此争端又少，所以希望陛下能向狮、兔、龙三国派出使臣，先与他们结成同盟，再逐渐吸收其他各族，最终使十二族结成同盟。”
牛头国王沉吟片刻道：“亡灵海盗长期以来侵扰各国海岸，对十二国都造成了极大的损失，而且还有向内陆发展的趋势，如果再不加以遏制，后果的确不堪设想，只是我国在十二国中威望不足，恐怕难以牵头实现此事啊。”
青璃道：“龙国海岸目前已经成了亡灵海盗的老巢，且与五色恶龙为伍，近处的狮、兔二国海岸可谓是饱受其扰，陛下可以先派出使节游说狮、兔二国，提出结盟共抗亡灵海盗，这两国一定会率先加入。龙国虽然是处在分裂割据状态，但银璃龙一族在琉璃龙中威望颇高，又与兔人国交好，只要兔人国愿意加入同盟，便可由其拉拢银璃龙加入，到时自可由银璃龙一族牵头促成十二国结盟。”
牛头国王一边听一边点头，当她说完时，高兴地道：“嗯，此计甚好！那就这么定了！我马上就派人出使狮兔二国！”
“陛下！臣有事启奏！”文臣一列最前端的一位牛头人忽然出班启奏，应该是位一品大员。
牛头国王道：“丑司徒请讲。”
丑是牛头国的国姓，上至王亲国戚，下至黎民百姓皆是以丑为姓，司徒并非此人的名字，而是官职，乃三公之一，此人果然是一品大员。
丑司徒欠身道：“陛下，臣十分赞同十二国结盟之事，只是我国与鼠人尚存在领土争端，又当如何化解呢？这些争端根深蒂固，如果处理不当，只怕会妨碍鼠人加入同盟。”
“这……”牛头国王情知他所言有理，一时也不知该当如何。
青璃启奏道：“陛下，外臣有事启奏。”
牛头国王道：“青璃将军请讲。”
青璃道：“实不相瞒，其实我国目前与鼠人国已经结成临时同盟，共同对付豨韦国。我们正在计划突袭豨韦王庭，结束现任豨韦单于的统治。事成之后，我们还会努力促成为期百年的长期同盟，并且在豨韦国中扶持傀儡王庭，以便豨韦国加入日后的十二国同盟。
但自玉腰将军在铁蹄关外单骑斩杀豨韦国十万大军统帅后，豨韦人已经放弃与贵国争夺鼠人国地上领地，转而全力对付鼠人国，而由于豨韦人突然转移了王庭，我们突袭豨韦王庭的计划也不得不被迫延迟。
目前的形式对鼠人国十分不利，若陛下此时能派兵支援鼠人国，必会有利于解决这些根深蒂固的争端，为日后鼠人加入十二族同盟打下坚实的基础。”
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