只是希特勒的追随者们并没有死心，他们采用多管齐下的办法，继续他们的努力。一方面，他们加强与意大利之间的合作，包括支持意大利占领埃塞俄比亚，与意大利合作干涉西班牙内战等，凸显意大利与德国联盟的重要性，一方面，德国国防军重返莱茵非军事区，试探英国和法国对德国的容忍底线。更重要的成果是经过努力，德国与奥地利签署了一项秘密协定和一份供公开发表的公报。在公报中，德国政府表示：承认奥地利联邦的全部主权，双方互不干涉内政。奥地利承认自己是一个德意志国家。但秘密协定则要求奥地利按照德国政府的外交政策来执行自己的外交活动，实行政治性大赦，实即大赦奥地利国家社会主义工人党政治犯；任命奥地利国家社会主义工人党领袖分担政务。通过德奥协定，德国基本上控制了奥地利的内政和外交。
到了这个时候，希特勒认为德国合并奥地利的机会成熟了。一个是意大利的态度发生了转变，在意大利占领埃塞俄比亚之后，德国和意大利结成联盟干涉西班牙内战，但他们支持的佛朗哥将军，在战斗中并不占据优势，迫使意大利一再的向西班牙增兵。这个时候，为了换取德国更大的支持，墨索里尼决定满足德国对奥地利合并。其次，在美国，爆发了第二次的经济衰退，影响到英国的经济也再次爆发危机。这时候的英国，那怕对德国的行动再是不满，他也没有力量派出军队来进行干涉。而法国失去了英国的支持，同样没有独立干涉的能力。
加上德奥协定的签署，奥地利的内政部和警察，已经掌握在了奥地利国家社会主义工人党的手里，也就是说，奥地利的国家暴力机器的一部分，已经落入希特勒的追随者奥地利国家社会主义工人党。为数不多的奥地利军队，更加不是德国国防军的对手。唯一的障碍，就是奥地利总理舒施尼格为首的一小部分政客的反对。所以，希特勒决定为舒施尼格这只即将倒下的骆驼身上，在押上一把稻草，彻底压垮他。
希特勒约见舒施尼格，要求与他在德奥协议的基础上，再签署一个协议。在这个新协议中，希特勒要求舒施尼格领导的奥地利政府，在做任何决策之时，都要优先考虑德国的态度，这当然只是一个冠冕堂皇的说法而已。舒施尼格很清楚，这个优先考虑的本质是什么。只要这个协议签署，奥地利的独立也就只是个名义了，他的任何决策只要没有得到德国的同意，都会成为德国出兵干涉的理由。
可到眼下的境地，他已经没有反对的能力了。曾经答应支持奥地利独立，以保护国自居的意大利已经与德国达成默契，不再保护奥地利的独立。英国和法国的支持，也仅仅是体现在口头上，不可能为了奥地利而出兵与德国开战。舒施尼格一面在口头上与希特勒敷衍，一面想着还有什么办法来阻止希特勒的胃口。思来想去，唯一的办法，大约就是利用民意了。舒施尼格打算组织一次全民公投来阻止德奥合并，但结果会是什么，他自己也没底。这不过是他在尽他最后的努力而已。真要公投的结果也是多数人都赞成德奥合并的话，这个结果他也认了。
在与希特勒进行了一番敷衍之后，舒施尼格急急忙忙赶回维也纳，去组织实施他的全民公投计划。只是让他没想到的是，对这个他自己没底的全民公投，希特勒也同样心里没底。和舒施尼格心里没把握也要冒险一搏不同的，是希特勒不容许这次公投的进行，希特勒可不愿意冒这个险。
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