与老泰山书库尔岱青达成一致后，雄才大略的苏勒坦不啰嗦，立即下旨设立阿冈赫巴万户府，以书库尔岱青为土绵，书库尔岱青的二弟衮布伊勒登为万户长，下设土尔扈特八个千户、杜尔伯特一个千户、和硕特一个千户共十千户之地。驻阿冈赫巴的钦差人选，莲花大可汗思来想去，选中了新近归顺的驼子吐耶拜。此人沉稳有谋，久居与土尔扈特驻牧地相邻的小玉兹地区，了解当地的风土人情。他丝毫不担心驼子的忠心，此人既然能忠于阿勒依汗，就一定能忠于朕！
一系列的任命过后，书库尔岱青、衮布伊勒登、乌尔桑、舍臣、罗卜藏、僧格、乌鲁车臣、布利罕等土尔扈特部台吉摇身一变成了大卫朝廷的命官，一个个土绵、万户长、千户长的做了起来。领了官印和官袍后，书库尔岱青率众人向苏勒坦辞行，斡罗斯人虎视耽耽，他急着返回。
“大汗，奴才马上要去阿冈赫巴，您还有指示吗？”吐耶拜恭敬地请示。归顺后，他被任为驻阿冈赫巴万户府的钦差：西疆宣抚使，品级可不低，正四品，对一个降官来说算是优厚，而且钦差的尊贵在于直达天听、替大汗办事，这官职真不低。莲花汗是个信人，封他的旧主阿勒依汗为三等塔什干侯后，待遇还算优渥，他也便心甘情愿地为大可汗效起劳来。
“其他的朕也不多说了，以你的聪明睿智，相信定能游刃有余。只是须小心搞好与阿冈赫巴各部落的关系，牢记一点：遇事莫要怕，有朕给你做后盾”，苏勒坦温言勉励。
“奴才谨遵大汗教诲，去阿冈赫巴后，一定与土尔扈特、和硕特、杜尔伯特诸部台吉处好关系，向百姓们宣扬《大卫律》和其他大卫的制度典籍。一举一动不敢失了朝廷体面，待时机成熟，定让阿冈赫巴成为朝廷真正能够掌控的地区”，吐耶拜坚定地表态。
“好～好～你办事，朕放心，只是须照顾好自己的身体，莫要太过操劳”，苏勒坦又勉励抚慰了他好半天，方才作罢。
不了解内情的人还以为大可汗对这驼子有多深厚的感情，实际上这只是上位者笼络人心的手段。要想让这驼子在万里之遥冒着生命危险替自己羁糜安抚住彪悍的土尔扈特人、同时想方设法替朝廷把权力收回来，须得待他好些，把他的心儿捂热喽。
所以，大可汗对驼子很好，不光是口头上的嘘寒问暖、叮咛嘱咐，还有行动上的。吐耶拜行了三日，便有侍卫骑快马追上，送来御赐的狐裘，“阿冈赫巴那地方甚冷，朕怕尔冻着，特赐尔狐裘一件，披在身上御寒”；又行数日，又有侍卫快马加鞭，送来两坛美酒，“此酒乃希瓦国进贡给朕的，朕饮之滋味甚好，特赐尔两坛尝尝”；再行数日，又有侍卫送来一杆短铳，“阿冈赫巴那地方野兽多，此铳十分好用，特赐予尔防身用⋯⋯驼子是个重情重义的汉子，哪禁得起这个，感动得热泪盈眶，说话都哽咽，“奴才粉身碎骨也难报大汗天恩！”
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设立哈萨克万户府的事情则要简单很多，此地已在卫军彻底掌握之中，设官治理的阻力自然小。
莲花大可汗御笔一挥，哈萨克万户府便设立了，下设大玉兹、中玉兹、小玉兹、诺盖四都千户府，每都千户府设三个千户，其中大玉兹以土尔克斯坦城为府治，中玉兹以卡拉干达城为府治，小玉兹以萨莱士克城为府治，诺盖以美人城为府治，另设塔什干、希姆肯特、斯扎纳克、沃尔达巴扎尔四府之地。万户府设于大玉兹土尔克斯坦城。