陈功和上访的群众作了承诺，上访的群众看了看他，有几个人进行了商议，过了一会儿，便是有人过来说道：“陈县长，既然你这样说了，我们就给你的面子，郜书记不出来接见我们，你能出来接见我们，我们很感谢，但是如果你明天不能兑现承诺，我们可是要到县政府找你去。”
陈功一听，说道：“这个请你们放心，我说话算话，如果兑现不了，你们可以到县政府来找我。”
看到他这样讲了，上访的群众终于答应离去，陈功把他们送出县委大院门口，并嘱咐他们回去路上注意安全，上访的群众看到他客客气气的，便是向他打了招呼走了。
等到上访的群众一走，吴强走了过来，陈功问道：“郜书记没回来？”
吴强道：“郜书记现在正在办公室，刚打电话给我，让你过去找他，临时开个会。”
陈功一听这话，便是转身向县委办公大楼走去，到了楼上，陈功便是看到崔伟和马楠正在郜周伟的办公室，马楠也过来了，她是郜周伟打电话叫过来的。
看到陈功走了过来，郜周明的脸色非常难看，他倒不是因为陈功而生气，而是因为上访的群众过来上访而生气。
“过来闹事的人走了吗？”陈功一走进来，郜周明便是开口问道。
想不到郜周明直接用了闹事这个词，陈功心里一沉，说道：“上访的群众走了，我答应他们明天给他们兑现补偿，他们便全部走了。”
陈功此话一出，郜周明马上怒声道：“谁叫你答应他们的要求的？如果他们再不走，就把他们全部给抓起来。”
郜周明的态度大出陈功所料，上访的群众迟迟不走，弄得县委大院鸡犬不宁，他自己不出来与群众见面，现在自己出面把群众给劝走了，他不感激自己倒是罢了，现在居然还斥责他，真是让他也感到生气了。看着郜周明愤怒的样子，陈功忍了一忍，说道：“郜书记，我不答应他们，他们会走吗？再说是人家的合法权益，我们有什么理由不答应他们？如果我们采取抓他们的手段，到时候引起他们更大的反抗，导致局势失控怎么办？”