第一千八百二十二章信访首问制
粤西省公安厅座落在市区的一片繁华之地，门口有两名武警在那里站岗，陈功每次坐着专车驶入公安厅大院时，两旁的武警便会立刻举手敬礼。
作为省一级的公安机关，公安厅在整个官场的地位是非常高的，特别是普通老百姓，对省公安厅非常敬畏，因为它有着生杀予夺，剥夺他人人身自由的权力。
陈功是这所大院的主宰，每天出入公安厅的人员络绎不绝，还有一些老百姓天天到这里来上访，有的是上访冤案，有的则是要求公安机关查处某人，控诉一些办案人员不作为。
面对这些情况，以前省公安厅的作法就是能推则推，不能推就让下面的办案人员去查一下，最终的结果，老百姓长年累月的上访，成了一种常态。
“要高度重视老百姓的上访，老百姓上访是对我们工作的一种督促，如果没有老百姓上访，我们自己就难以发现问题，所以老百姓到我们这里上访，绝对不是无理取闹，而是对我们工作的一种监督，从今往后，一定要认真接待好老百姓上访，凡是老百姓上访的事情，必须件件有着落，事事有回音。”
陈功在一次工作会议上，就向所有参会的干警作出了上述表态，并且要求建立信访首问制，不管谁来了，只要信访人找到了你，你就要负起责任，不得推脱不理，不属于你管的事情，可以引导他们去负责这件事情的同志那里，但是绝对不允许不闻不问，漠视上访人。
陈功的要求掷地有声，大家听了，都是竖起了耳朵，看来陈功对信访工作非常重视，与钱焕生在担任厅长时完全不一样了。
这一天，有一位老人，身上的衣服穿着非常破烂，用一根树枝挑着一个蛇皮袋子背在肩上，来到了省公安厅大门的门口。
武警先把他拦住了，这名老人就说他是来上访的，武警听了，便是按照要求让他登了记，让他走进了公安厅大院，这都是陈功要求的，否则这位老人根本进不去公安厅大院，以前上访的人都是站在门口大吵大嚷，不得已才让他们进去，对他们进行接访。
进了公安厅大院之后，这位老人四处走动，却不知接待信访的人在哪里，正好赵波走过他的身旁，他就连忙上前去讯问，赵波回头一看，一个脏兮兮的老人走进了公安厅的大院，便问他是干什么，到这里捡什么破烂，赵波以为他是捡破烂的。
这位老人就解释他是来上访的，他儿子让村长给打了，乡里头不抓人，他要过来上访。
赵波听罢他这话，并没有引导他去信访室，而是让他去省信访局，让省信访局来处理，这是地方上的事情，他们省公安厅不管这个事情。