他觉得他之所以没能接上市委书记之位，与省里的领导有关。首先，他与省委书记赵元康接触不多，赵元康在关键时刻可能没有坚决支持他。其次省长顾英明年轻有为，而他在山阳市搞建设，顾英明有时候也会过问，因为他是省长，整天也是呆在山阳市里头，看到山阳市搞什么建设了，他也肯定会有想法，然后就会提出一些意见，有一些意见，陈功接受了，但是有一些意见，陈功觉得不合适就没有接受，在这过程当中，顾英明会不会对他有意见，还真不好说。最后就是李进刚啊，李进刚与他配合的不错是真的，但是李进刚在他当市委书记这个事情上会不会毫无保留地支持他？这个也是一个需要打问号的地方。
官场上的事情非常复杂，如果表现太过优秀，就会容易引起别人的妒忌，他来到山阳市后，处处大手笔的搞建设，把其他领导给比下去了，能不引起别人的看法吗？
木秀于林，风必摧之，官场亨通的人未必是政绩最显著之人就是这个道理，在官场上混，最重要的是搞好利益平衡，在此基础上，抓好个人的政绩，才能步步享通啊。
陈功此前不是不明白这个道理，可是他不能真的像一个官僚一般，一切为了升迁，如果这样的话，他就彻底变质蜕化了，如果一切为了升迁，什么群众利益，什么长远利益，什么原则要求，他都可以不管不顾了，那样的话，他还是党的干部吗？与封建社会的官僚还有什么区别？
经过这样一番思索，陈功虽然明白了一些他没有接任市委书记的原因，但是他从此之后是否要改变这样的做事方法呢？想了想，他就摇摇头，他不能为此而改变，他宁愿不升迁，也不能去踩着别人的尸体染红自己的红顶子。
由于陈功没能接任上市委书记之职，这在其他干部看来就是一种失势的情况，原来一些想着巴结他的干部便是远离他而去了，像这些人，谁在位就去巴结谁，谁一旦苗头不好了，就迅速远离而去，这样的干部趋炎附势，永远也不能加以重用。
林清上任市委书记之后，心里头也知道陈功的情绪不大好，因此一见到陈功便是笑咪咪的，并不把自己当成书记看，这样的目的还是为了把陈功给笼络住，以便有利于他开展工作。
看到林清有些虚情假意的样子，陈功心里头比较厌恶，所以，他与林清之间便是渐渐产生嫌隙，林清想着驾驭他，而他却是不想受到林清的约束。
林清一直是从事党务工作的，在经济发展上存在短板，所以陈功对他很瞧不起，而林清也意识到这一点了，所以面对陈功的时候，他心里头就比较虚，虽然想着掌控局面，可是力不从心。
时间一长，大家看到这个情况，一些投机的人就开始忙碌起来，跑到林清那边诋毁陈功，以取得林清的好感。
陈功现在也说不上与林清有着什么不可调和的矛盾，但是他现在基本上是，在市政府这边的事情他要说了算，不容别人染指，即使林清是市委书记也不行，林清要尊重他的存在，否则就没得配合，有本事林清就反映到上面去，他也不会畏惧退缩。