陈功一考虑到这个情况，心里面便是感觉心急如焚，在别人看来，你一个分管文教卫生的副省长，在省里头是没有多少分量的，可是他现在想想，他这个副省长在省里的分量谁都超不过他，世间什么最大，人民最大啊，如果把这两方面的工作，如果再加上和文化与体育，那么国民素质就能大幅度提高了。
文化与体育事业也与群众息息相关，文化发展了，整个社会才能得以发展，而体育发展了，人民群众的健康才能有所保障，这些问题都是非常重要的问题。正当陈功在思考这些问题的时候，田螺系的事件爆发了，因为一名大学生得病后，进了田螺系的医院治病，最后家里的财产被榨干的事情。
田螺系开的医院不是救死扶伤的医院，而是一个以赚钱为目的商业机构，称之为医院，那真是太高抬他了。为了赚钱，那是可以用尽一切办法的，只要进了田螺系的医院，医生第一眼可不是看你健康不健康，身上有没有病，而是看你身上有没有钱，你是什么样的人，如果有钱，按照有钱的方法治，如果没钱，那么很可能就不会让你住进来了。
一切以赚钱为目标，至于什么救死扶伤，医德至上，那都是屁话，对他们来说简直没有任何意义。
把病人当成了赚钱的机器，让这种民营的医院大行其道，卫生部门责无旁怠。等到事件一爆发，陈功就召开了卫生部门的会议，尚华以及其他厅领导班子成员和其他部分中层干部参加了会议。
陈功就明确在会上指出，要查一查全省有多少田螺系的医院，如果有，马上进驻进行检查，只要查出他们在治疗过程中，以赚钱为目的，想尽办法榨干病人钱财的，一律将其取缔，我们欢迎有着良好职业道德的民营医院参与到国家的卫生事业中来，但是绝对不允许无良医生和无良医院到社会上四处行骗，这些人的行为其实已经涉及到了诈骗犯罪，试想一个人进了医院，原本十块钱能治好的病，结果却是花了一百块钱，甚至是一千块钱，一下子增加了十来倍，那么多余的钱不是诈骗是什么？只是现在的一些法律让这些大骗子们钻了空子，让他们逃脱了法律的制裁，但是作为卫生部门是不能再让这样的医院生存下去了。
向卫生厅作了工作布置，尚华回去就去安排了。这么一查，陈功才知道，东江省是田螺系的重灾区啊，可是有着不少的这样的医院。
十年前，田螺系刚刚兴起的时候，就开始进驻到东江省了，洛河市也有一家，只是此前，田螺系事件没有爆发，大家不知道而已，他也是不知道，如果早知道有着这样的医院，他当时就会安排卫生部门来进行查处了。
经过一摸底，便是知道有了这么多家的田螺系医院，陈功想了一想，就觉得这样下去，总有一天，田螺系的医院就会把整个东江省的医院都给占据了，因为田螺系会做广告，会做宣传，而公立医院是不做广告宣布的，虽然看病贵，但是他们也会宣传一两个案例，证明他们的医术是最高明的，所以一些病人虽然明知它贵，可是遇到疑难杂病，还是会去这样的医院里面去治，然后最后弄了个倾家荡产。
由于田螺系医院收入高，所以一些医院的医生也让他们给挖了去，让他们坐镇医院，更加抬高了他们的名气，增加了他们的收入。