陈功安排联合调查组下去调查，卫生部门作为调查的主力，但是纪委与公安两家也不能闲着，只要发现有什么违法违纪的问题，公安与纪委的人就上去进行调查。
调查持续了一个月，在全省共有五十多家田螺系医院，可见田螺系医院的发展有多快，这些家医院在本地还有着一定的名气，一些不知情的患者还是不断地来到这里看病，由于田螺系医院一切以商业为目的，并且贯彻顾客是上帝的精神，一切都让顾客得到精神上的享受，可是顾客付出的可是实实在在的金钱。
病人从医院出去后，感觉确实是把病治好了，但是他不知道的是，这种病在别的医院不用住院，或者住几天院就能治好，而呆在这里，很可能需要一个月的时间才能治好，然后好让你乖乖花钱，他们会把每天的治疗记录给你看，但是给你看的目的只是让你觉得每天的病情在好转，但是还没有彻底好转，需要继续治疗。
除了这五十多家田螺系的医院外，还有几家是挂靠在公立医院内的，承包了几个科室，然后对外营业，这种情况他们显的更隐蔽了，从外面看来，病人以为还是公立医院，其实却是私人承包了，一切以赚钱为目的了。
出现这种情况，陈功挺愤怒的，如果医院是私人直接注册成立的，大家还能好分辨一些，一些没有病急乱投医的病人，一看到田螺系医院的广告，还能意识到他们可能是骗人的，但是在公立医院里面承包科室对外进行营业，就有着很大的迷惑性了。
这些情况调查上来，陈功召开会议研究，有省政府名义下发文件，要求各地政府严肃查处这几家公立医院的负责人，其中一名公立医院负责人因为收受了田螺系医院股东的钱财而被采取双规措施，其他几家公立医院负责人，因为贪图田螺系医院股东每年可以向医院上交一些巨额承包费而同意他们来承包，没有进入个人腰包，这样的公立攻陷负责人一律要免职处理。
这些公立医院负责人心里头还感觉不服，觉得他们这样做，是为了医院增加了收入，并没有什么不妥之处，但是他们忘记了，公立医院成立的目的什么，可不是让他们专门赚钱的，如果是这样的话，那干脆都变成私立医院是了，还成立什么公立医院？
现在一切都向钱看，可是一些公益性质的单位绝对不能这么做，如果他们也这么做的话，还谈什么公共利益？