方仁正来到临海之后，就再去找建设局商谈这个事情，主要意见是，债务他可以接手，但是退休职工的福利待遇他没法接手，应当转到社会化保险这一块，由政府承担。
想到一建公司退休职工的福利待遇已经有两年都是由建设局出资给兑现的了，一建公司根本没有能力去负担这些退休职工的待遇，因而建设局局长便初步同意这个要求，等向市领导汇报之后再作定夺。
方仁正只所以要甩掉这个包袱，宁肯接下所有债务，也不愿意接手这些退休职工的福利待遇，主要原因是在于这是一个无底洞，一旦接手，再想甩掉就难了。而接下所有债务，可以慢慢去还，不是太急迫的事情。
达成初步方案后，市建设局就向分管副市长先汇报，分管副市长一看，觉得可以，现在国企都在改革，国企都把这个包袱给甩掉了，总不能在改制之后，还让人家一家私营企业再负担退休工人的福利待遇吧。
没什么问题，接下来就要汇报给慕清明，由慕清明来定夺，然而就在慕清明要定夺的时候，一建公司的职工把市政府的门给堵了。
这些职工来到市政府，纷纷表示反对一建公司改制，认为这是在侵害他们的利益，特别是有一批退休职工，觉得他们的利益受到了很大侵害，坚决不同意这次的改制方案。
信访局一接到他们的信访，便感到十分头疼，连忙
向市政府汇报。慕清明得知后十分恼火，因为改制方案还没有向职工公布，职工们是如何得知这个情况的？
那些退休老职工并没有剥夺他们的退休待遇，他们为什么激烈地过来上访？什么人在背后在搞鬼？慕清明一眼就看出了这个问题，觉得建设局内部出了问题，便把建设局局长叫来训了一顿，让他立即处理好这个问题。
建设局长得知这个事情后，被气的发狂，本来是坚决执行市长指示，结果却受了市长的批评。他急忙去了市政府接访，告知那些退休职工，他们的待遇一点也不会少，所有问题都由政府兜底。
在他的多番保证下，退休老职工才离开了市政府，其他人见退休老职工走了，也只好离开了，事情才得以解决，但是这只是暂时解决，一建公司内部的反对势力还有不少，哪能轻易就结束了。
建设局长把人劝回来之后，回到局里，便把申正五叫过来批了一顿，责问他为什么没有管好手下的职工，让他们跑到市政府上访？
申正五说连忙解释这事他完全不知道，都是职工们自发的行为，他说了也没有人听。
看了看他，建设局长冷冷地道：“我告诉你，这是市政府的决定，如果出了什么大事情，你这个公司总经理就是第一责任人，在市政府处理我之前，肯定要先处理你，你好好衡量一下这里面的利弊，做好自己的工作，等改制完成，再给你作以安排，否则，出了大事，谁都没有好处。”
建设局长警告了他，因为他意识到这个问题与申正五有关，如果申正五还在背后搞鬼，以后肯定还得出问题。
申正五脸上冒了汗，连忙说他一定做好职工们的思想工作，让他们与市政府的决定保持一致。
看到他作出了这样的表态，建设局长这才没再多说什么，这只是一次警告，如果以后再发生这样的事情，那可不是警告的事情了。