到了腊月，皇佑七年的第一场雪终于来临，关中被渲染成了白色，喧嚣的长安城，短暂的归于宁静，百姓窝在家中吃喝玩乐，李承乾则和群臣聚于两仪殿，商议着明年各项开销事宜。
角落的木炭黑白相间，阵阵热浪从火盆中散出，在淡淡的檀香味中，掺杂着一股浓烈的火药味，从殿中几人通红的脸颊来看，刚刚定是经过了一场激烈的争吵。
李承乾用杯盖轻拂着茶水，待将茶叶撇尽后，轻饮一口，放下茶盏道：“今年税收不过四千多万两银子，合成银元，也就四亿多一点，你等各项预算加起来，合计要三千九百万两银子，这一算，今年能够存进国库的盈余，只剩下一百多万两银子，今年先是一场大战，而后山东河南又是大灾，现在国库基本上是折腾空了，现在不多留点钱，要是明年再发生灾害，拿什么应对，你等回去再商议商议，一些不着急的，不必要的，能搁置的搁置，能削减的削减，等来年朝廷缓过这口气，再说其他吧。”
听得这话，下方文武都下意识看向了对方，在眼神接触的一刹那，诸人又傲娇的撇过了头。
萧瑀偷看了眼李承乾，而后面露为难道：“陛下，今年各部的预算，已经是消之又消，减之又减了，可以说是……可以说是一点水分都没有。”
不错，过去几年，每到分配预算的时候，不论是枢密院各司还是内阁诸部，都是狮子大开口，所报的预算水分都极大，但是今年，众人吵累了也吵烦了，最重要的是，李承乾不想在看到文武之间闹的那么凶了，所以今年大家都很实在，提交的预算都是最低的额度了，要是拿不到足够的钱，那来年各项工作都会收到影响。
李承乾一错愕：“去年内阁才只需一千多万两银子，今年怎么要两千八百万两之多。”
“陛下。”萧瑀苦笑道：“去年的时候，我朝还未开脱琉球，今年，光是移民台湾和琉球，就将诸部留下的各项应急钱给用光了，而这，才前前后后迁移了不过八十万人，分派到台湾和琉球两个布政司，每地不过三四十万人，这点人明显是不够的，明年起码还要迁移百万人口，这一路上，即要安排船只远渡重洋，又要管着移民的吃喝拉撒，到了台湾和琉球之后，他们的衣食住行还是由朝廷管着，等他们能够自食其力，起码要过个两三人，明年还有开荒西域，虽然朝廷不用管的太多，但那些西域人吐蕃人，怎么着也是要吃要喝的，这一笔开销也不是小数……”
萧瑀一笔账一笔账的算着，听到最后，李承乾的脑袋都大了一圈，暗叹一口气，他的眼神又飘向了李孝恭：“王叔，这军费为何也比去年加了数百万两？”
李孝恭一愣，余光扫向兵部尚书杨宏礼：“陛下，军费具体的明细，是由兵部敲定的。”
李承乾一扶额，这才想起枢密院现在已经不管这些事了，今日叫李孝恭来，也就是碍于往年惯例做个旁听罢了。