钱琛回答：“不仅是樊楼，但凡规模稍大的酒店和瓦子，都没有商贾愿意来买扑。一来粮食不够，二来客人不够，谁敢买扑就肯定赔本。”
樊楼的官方全称，叫做“白矾楼酒店”。
它不仅是综合娱乐场所，还是承包了酒税的酿酒企业。东京城内划出三千家店铺，如果想要经营酒水，就必须从樊楼进货，在别处长期买酒属于非法行为。
钱琛建议道：“樊楼的买扑价，可以暂时定得低些。第一年若干，第二年若干，商贾这才会出手。还按以前的价格，商贾连底价都不愿出。”
开封的顶级消费场所，其所有权都被北宋朝廷收归国有，采用招标的形式承包给商贾经营。
如今物资奇缺东京消费不振，商贾连投标的兴趣也无。
之前，樊楼被曹家给承包了，而今曹家已被迫迁徙，却不知找哪个冤大头顶上。
朱国祥说：“将樊楼的酒店与酿酒坊，两项经营拆开来招商买扑，今后也不要再合到一起。买扑的底价可以降低，甚至允许买扑人合股经营。在颁给牌照时，写清每家的股份，免得今后打官司。”
钱琛久在父子俩手下办事，知道“股份”就是“工本”。
朱国祥继续说：“买扑之人须先行创立商号，再以商号身份买扑经营。从今往后，不得再个人出资。”
“如此做法，确实更加规范。”钱琛赞道。
朱国祥又说：“你呈上的奏疏，我已经看过了，大体上没有错误，但细节上做了些更改。尽快把户部恢复运转，户部各司五品以下官吏，允许伱自行举荐十人来充任。”
“是！”钱琛大喜。
宋代的税收系统多次调整过，这里只说元丰改制以后的情况——
大部分财政权利，都归属于户部，户部之下又设各司各案。
第一，户部司，掌管户口、赋税和徭役。
第二，度支司，掌管财政审计，并制定国家财政计划。
第三，金部司，掌管国库出纳，金银铜钱调用，以及制定度量衡标准，另外也管理部分税收。
第四，仓部司，掌管国家级仓库储存和出纳，比如地方运来的工农商税，都要送到仓部司统一管理。
每一个司，又细分为若干案。
比如户司下辖的税赋案，专管夏秋两税、房产地产税、僧道免役钱、各种定额税。
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