赵曦的格局没这么小，作为一个后世人，对于家国天下的理解，跟如今这个时代是不同的。
理解不同，最后的结果是相同的。
当内阁把拟定的番骑章程奏报上来后，赵曦批了恩准，也恩准了作为这次大朝会的议题。
事实上，赵曦也确实是想让番骑队最终进入草原，从而将草原纳入大宋的版图。
但是，赵曦却没有放任的意思，更没有想过让契丹人和党项、吐蕃人打生打死，国朝坐山观虎斗的想法。
不过，好像跟内阁所说的结果没多大差别。
北辽不像西夏，可以用围剿的方法，让整个王朝都降伏了。
北辽的疆域跟国朝的兵力，决定了跟北辽的作战，必将会存在北辽最终有残兵逃窜的情况。
原本的历史，女真把北辽掀翻，出现过西辽朝廷……
即便是国朝收复燕云，甚至灭掉了北辽朝廷，有大草原的地形，北辽或许在一定时间内会存在。
所以，大宋需要有可以在草原驰骋的战力。而番骑就是为此准备的。
但是，赵曦的初衷，是希望用不同的制度和体系，让番骑最终对大宋有归属感，认同大宋王朝。
唉……制度的框架是有了，收拢人心的基础也有了，至于最终能否成事，还需要不断的去完善。
只是，对于现在而言，内阁议定的或许是最适合的。
毕竟，这个时代还是以族群为集体认同的。
国朝有羊毛纺织，有番骑家眷，有可以依仗，仍然没有外泄的火器，还有最终将收复的燕云等天然的防御……
不说其他，不想太多，在一定程度上改变大宋原本无险可守的局面。
赵曦从不急于求成，他也从来不好高骛远，他一直在做种下种子的事……
就像国朝的文武之别，这些年越来越淡化了。就像大宋朝臣的野心，这些年就越来越明显了。
这在早年是不敢想的。
大朝会更是让赵曦惊讶……也算是多年的种子发芽了。
赵曦和内阁，从耶律乙辛叛乱开始，就一直按部就班的在推动着收复燕云的事往前走。
然而，这一次大朝会，将近六成的参政议政，都提到了朝廷应该趁机收复燕云……
“群情激昂呀！”
酝酿收复燕云很久了，然而这事只限于内阁和重臣。
这一次在耶律乙辛叛乱时，朝廷出兵北上，两次试探性进攻，都相当于无功而返。
王安石还担心，一旦朝廷决定大军北上时，朝臣会出现相当大的反对意见。
没想到，在这次大朝会，会出现这样的景象。
“还是应该按计划行事，在合适的时机出击。”
内阁也同朝臣一样，也有不同意见。比如韩缜，就相对要保守一些。
“何时是出击的时机？如今，河北道陈兵二十万也一年多了，番骑十万也北上，辅助番骑随即便可投入战场。而党项、吐蕃适龄丁壮报名番骑队者，更是如火如荼……”