这两人已经放弃争斗，准备随波逐流，按部就班的接替诸葛亮。
可刘禅呢，患得患失在屏风后踱步，他从不需要为自己安全做顾虑，太多人会为了保护他选择抗争到底。
上午讨论了田信邓国改易南海的事情，下午就要讨论宋公国的创立事项，如果顺利，还要议定张飞的卫公国地址。
牵扯的是一郡之地，今后这一郡封国会辐射、裹挟周围五六郡，影响数百万军民。
从治理角度来说，三恪公国的治理初衷、效率、行动力肯定远远高过周围郡国，这一点已经在邓国得到展现。
身为国主，田信对临时封邑的邓国都不留余力进行发展，优惠利好辐射于整个南阳周边地区。
因此三恪公国发展速度肯定领先于周边郡国，究竟会引发怎样的波澜……目前不得而知。
但就参考邓国来看，肯定非常棘手。
等田信逐步从邓国撤离，后续接任的郡守，肯定坐不稳位置，会遭受吏民的质疑和攻讦。他们不敢谩骂朝廷，只好把气撒在今后的继任郡守身上。
前汉、后汉就无法在岭南执行有效统治、征税，整体交给田信打理也算不得什么。
如果百年后，爆发战争，陈公国从岭南北伐打赢汉帝国……那输了也实属活该，怨不得旁人，得认。
可江东已有近千年发展，割任何一个郡给宋公国，都是影响很大的事情。
理应由皇帝来裁定，可这么大的事情却交给自己来主持会议，本就是向关兴示好。
是的，是向关兴示好。
还要向张家示好，给张绍施恩，让张绍记这个人情。
只要帝国内部的和睦风气尚存，那人情的价值最高；而各种纠集在一起的人情，又能助长和睦风气。
维持和睦，使上下齐心，许多看似惊涛骇浪的事情，也能从容处理。
刘禅颇感孤独，董允费祎的表现，已让他不敢轻易商议私密话题。
其他太子属臣也不可能绕过董允费祎与他接触，这是不符合规矩的事情。
独自一人计较、衡量得失，这让他越发的思念孙大虎。
东侧殿，关羽与黄权一同散步，协商封国事宜。
黄权口吻慎重：“淮扬之盐，国家重器也。此非宋国封建丹阳可解，亦非立国吴郡能解。”
盐运利润太大，丹阳郡没有盐场，可依旧能影响周围的郡县，进而插手盐运。
关羽也是难以下定决心，做些河东解人，世居盐池边上，对盐的利润自有深刻认知。
只要封国在海边，还握有权势，就不可能不碰盐。
“公衡可有良策教我？”
“宋公，盐运之利，数十倍于税租。此非我等外人能议，还请宋公与陛下当面议定。”
黄权略作犹豫：“宋国若封建于吴，不妨与汉家少府一同经营。盐运之利，豪强皆争，必有私盐余利。与其肥豪强，不如肥宋国。宋公得盐运之利，以岁贡之名进献汉室，此帝室、朝廷、宋公三利之事。”
稍稍停顿，黄权又说：“山川林木矿石渔猎皆受少府督管，却难以尽职，必有疏漏。我以为宋公不应避嫌，该为国家就近监掌淮扬之盐。”