更惨的是，民商因为利润少，而且不曾从事违法活动，若非天下大乱，否则朝廷不太会对他们轻易出手。
但是走私商就不完全一样了，他们如同被乾隆圈养的和珅一样，等到足够肥了，就会被嘉庆收割一波。
结合当下实际，拥有后世眼光的岳云飞，决定出台一套更加合适民情的商制。
他准备推行的新商制中的商人共分成三类，分别为官商、民商与外商。
这官商顾名思义就是如同后世国企那般的政府性单位，虽然它的效率注定没有民商与外商高，但靠着国家垄断，凭着盐、铁、茶、马、兵器这些专营品，在短期内能够获得大量的利益，并能防止战略资源大量外泄。
这民商指的是在岳云飞地盘内与境内百姓交易的商人，不参与跨境贸易，只负责境内货物的流通。
而最后的外商，既指境内参与跨境贸易的本国商人，也指境外商人来境内做贸易的外来商人以及洋商之流。
对于这三种商人，各自交易的物品不同，收取的赋税不同，交易的地点也不同，为此岳云飞还特地为他们制定了数个交易所的大致框架。
结合古今经验，岳云飞共设立了四种交易所：
1.第一种为民生交易所。
该交易所既为便民，又为收取应收的税收，小到村落，中到县城，大到府县都需要设置多座民生交易所。
其功能与后世的超市、菜市场相当，蔬菜、瓜果、油盐酱醋、粮食、粗布、厨具等民间必须物品都必须在民生交易所进行统一购买，收取的税收为最低税，对于那些贫困户，己方还可主动提供摊位，无需他们支付额外的摊位费。
这样一来就能避免他们私自摆摊，更能防止城管在巡街之时，对他们处以天价罚款。
在这种交易所中，仅限民商，其他两商不能参与大批货物的贸易，最多可像普通百姓一般，向民商购买生活所需物资，若是违禁，将受到重罚！
2.第二种为小康交易所。
该交易所经营的是自产的低等酒、低等茶叶、肉食、精制家具等生活改善品，主要是为富农服务，收取普通税收。
随着民生的改善，那些百姓终有一天也会富起来，像富户一般，这多出来的钱就可能用来购买这些货物，并缴纳一定的税额，充实己方的经济。
在这种交易所中，同样仅限民商，其他两商不能参与大批货物的贸易，最多可像普通百姓一般，向民商购买一定数额的所需品。
3.第三种为金玉交易所。