秦怀明知道，在他带队外出沪市考察期间发生过一个案子。
当时，市电视台《都市频道》以题目为《某街道执法队中队长顶风违纪公车私用很繁忙》进行了报道。
内容如下：根据该电视台记者的蹲点跟踪拍摄，记录了某街道执法队一名张姓中队长一天的公车私用情况：他早上用公车把小孩送到学校读书，然后去银行办事，十点半才赶到单位，中午十一点半，他又开着那台公车带着几个同事，赶到五公里外的一家饭店吃饭。
下午四点钟半张中队长驱车离开执法队，五点将孩子送回家，回家后他又开着车带老婆出门了，来到30多公里外的海边某海鲜餐厅，跟朋友吃烧烤、喝酒，记者没有继续等下去，跟拍到此为止。
那个中队长正是龙翔街道办执法队的张运强。
当时，秦怀明交代给王熙媛全权处理，而且她是新闻处出来的，自然能应付自如。果然，舆情很快就平息了，但是媒体一旦曝光，涉事人员神仙都救不了。
很快，纪工委的调查和处理结果出来了，张运强被调离岗位，龙翔街道执法队被通报批评，由宣传部牵头协调电视台对后续处理情况进行了跟踪报道，同时，关于街道落实公车公用情况进行了正面宣传。
还好的是，彼时尚未实施公车改革，公车私用现象非常普遍，大家也都习以为常，基本上成为领导干部的隐形福利。只要不被曝光，就可以随便开，随便用。
也正是有这种背景，明眼人都能看出来，这是一次权力斗争，执法队被人搞了。
黎震对此无比震怒，这是杀鸡给猴看。
此前，他和黄振华的矛盾来自于铁军公司，执法队每年有900万元的项目用于城管队员的使用和管理，就是临时聘用人员。
全国各地每年都有不少城管与小商贩发生矛盾冲突的事件，甚至发生死亡事件，调查结果一出来，显示多是临聘人员惹的祸，于是民怨沸腾。
其实大多数时候，并不是政府有意甩锅，的的确确开着城管执法车上街巡逻的，很多时候都是临时聘用人员，执法队的公务员并不是特别多。这些队员学历不高、政治意识不强、综合素质也有待提升，执法方式存在简单粗暴、容易过激等现象，常常激发社会矛盾。
黄振华战友的铁军公司老板去找黎震，想拿到这个项目，黎震拒绝了。战友请黎震吃饭、送礼，都被拒绝。黄振华亲自出面，也没有协调下来。
黄振华感到黎震很不给面子，怀疑现有城管队员项目里面有猫腻。他暗中找人调查，发现项目老板跟黎震关系的确不一般，但并没有发现有明显的违规违纪问题。
黄振华认为里面肯定有问题，所以才霸着项目不给其他人做。所以，他觉得搞一搞黎震，敲山震虎，他身子不正，不敢深究，只能吃个哑巴亏。