义乌县县衙。
朱栽圳正在跟唐顺之、戚继光商量练兵的事。
朱栽圳道：“你们在义乌就地操练新军。唉，招募这一万人，前后花了约六十万两。
我还得给你们留出一整年的军费预算，大约也是六十万两。
唐先生，你估算下，一年的军粮、两季战袄、军械、杂项，加起来还需要多少银子？”
唐顺之道：“昨晚已经算过了，大约还需要三十万两。”
朱栽圳感慨：“银子真是不经花啊！我来浙江，一共带来三百五十万两银子。光是组建这一万人的新军，一百五十万就没了。”
戚继光欲言又止。
朱栽圳问：“戚将军，咱们是自家人，有什么话尽管说。”
戚继光道：“新军之中，如今还缺犀利的火器。譬如火铳、弗朗机快炮。鸳鸯阵若与火器配合，定然事半功倍。”
朱栽圳道：“这个不是花银子就能弄来的，你容我想想办法。”
这时，陆绎走了进来：“王爷，胡部堂从杭州派人来，催您赶紧回去呢！说是有大事商量。”
朱栽圳点点头：“好。”
转头他问唐、戚二人：“你们多久能将一万新兵练成精兵？”
唐顺之答：“三个月。”
朱栽圳点头：“好！我给你们三个月。我先回杭州了。练兵时遇到难事儿尽管派人给我送信。”
朱栽圳领着陆绎回到了杭州城。
浙江巡抚衙门。胡宗宪在书房中急得如热锅上的蚂蚁一般。
朱栽圳走了进去：“汝贞兄，怎么了？”
胡宗宪道：“王爷不在杭州这段时日，我巡查了沿海的七八个府、县。粗略统计，倭寇肆虐这半年，沿海府县被倭寇屠了三十多万百姓！
再这样下去，浙江沿海百姓恐怕会被倭寇杀尽！”
朱栽圳道：“新军至少要三个月才能成军。当务之急是保护沿海百姓。如果沿海百姓都死光了，那抗倭还有什么意义？”
胡宗宪道：“王爷高见，正是这样。我这几日茶饭不思，夜不能寐，也没能想出什么好法子。”
朱栽圳坐到椅子上冥思苦想。
朱栽圳暗道：保护沿海百姓，史书中有没有这方面的记载？
有了！清康熙年间，福建总督姚启圣为了对付郑家，在福建施行迁界之策。沿海三十里内的百姓，全部迁到内陆。
虽说姓姚的只是满人豢养的一条汉犬。可他的做法还是值得借鉴的。
想到此，朱栽圳道：“汝贞兄，能否将浙东沿海八十里内的百姓先内迁安置到浙西？”
胡宗宪道：“虽说卫所军不堪用。可如果集中到杭州、金华、丽水、衢州这几个墙高城坚的城池，应该能将倭寇挡在浙西之外。
百姓如果内迁安置到浙西，能够保住他们的性命。