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发生在朝鲜的巨变，要传回到燕京或许还需要十来天，但燕京里却已是愁云惨淡，风声鹤唳。
秦牧在离开金陵，驾御淮安时，颁布一道《北伐檄》，檄文中除了强调大秦受命于天，北伐中原，驱逐建奴，是顺应天命，拯救生民于涂炭，复汉官之威仪，重塑华夏之正统外。还用了很长的篇幅，给替满清卖命的汉人下了最后通牒。
文中明确地说明，自《北伐檄》布告天下之后，脱离满清的汉官，可以既往不咎；
但凡继续替满清卖命的，不论官品高低，将来一律处以千刀万剐的极刑，后代子孙男则代代为奴，女则代代为娼，永沦贱籍。
这道最后通牒一经传到中原，许多汉官吓得匆匆弃官而逃，地方行政几乎陷入瘫痪。
随着汉官逃亡的人数越来越多，这就象瘟疫在传播，让其它官汉更加恐慌，就连京城中，也是人心惶惶了。
呯！多尔衮一拳击在桌案上，震得桌上笔墨纸砚乱跳。
殿中的太监宫女，包换范文程、冯铨、瓜尔佳.刚林、冯国柱等人无不吓得跪倒在地，大气也不敢喘。
秦牧这道《北代檄》给大清所造成的后果，其严重程度大大超出了多尔衮的预料，说是足抵十万雄兵也不为过。
多尔衮问范文程等人要对策时。各人却是三缄其口，默不作声。这让一向沉着的多尔衮也不禁怒火中烧，厉声斥道：“废物，一群十足的废物，本王要尔等何用？”
范文程等人伏在地上，背上衣服都已汗湿，冷嗖嗖的。
好在多尔衮毕竟是一代枭雄，很快控制住了自己的情绪，他坐回黄花梨椅子上。暗吁了一口气，又拿过茶水润了润嗓子，才说道：“都起来吧。”
听他口气有所缓和，范文程等人无不大松了一口气，齐声说道：“多谢王上宽宏大量！”
多尔衮扫了众人一眼，说道：“汉官弃官潜逃之事，若不能尽快想个万全之策。只怕不用秦军打来，大清的军政就瘫痪了，你们说吧，此事该怎么解决？”
问题还是这个问题，只不过问起来口气更缓和一些而已。
范文程几人你望我，我望你。眼中无不充满了无奈。
这个问题要是那么好解决，他们刚才就不会沉默以对，把多尔衮惹得大发雷霆了。
但也正如多尔衮所说，这个问题不解决，不用秦军打来。大清只怕就土崩瓦解了。
这一天一夜，范文程等人苦思冥想。几乎愁白了头，也没想出可行的破解之道。
眼看多尔衮还在追问，刚林只得硬着头皮出来说道：“王上，大清没有那么多满人可胜任各地的官职，这件事想解决确实困难，如今看来，也只有杀一儆百了。抓捕一些逃官，处以极刑，总能震慑住一些人。”
范文程出来说道：“王上，瓜尔佳大人之策，也算是治标良策，但若想治本，唯有前方取得一场大胜，恢复汉官对大清的信心，方才管用。”
在多尔衮看来，范文程的话确实点到了问题的关键，秦牧的《北伐檄》之所以引起汉官如此大的恐慌，主要是因为其有强大的军事力量为后盾。
在两国历次交战中，清军败多胜少，被打得节节败退，使得汉官对大清失去了信心，因此对秦牧《北伐檄》中的通牒才如此惊恐。
要想恢复汉官的信心，唯一的办法那只能用战场上的胜利，来证明大清实力尚存。
既然如此，多尔衮也就把心思转到迫在眉睫的大战上，他转而问道：“秦牧来势汹汹，我大清汉官又人心涣散，这仗怎么打，诸位有何良策？”
范文程答道：“王上，如今蒙轲在徐州号称拥兵50万，此数虽有夸大成份，但根据咱们所掌握的情报，淮南秦军总兵力少也接近20万，由此不难判断，秦军主攻的方向在东线。