上海滩，后世世界第一大都市，第一金融市场。（纽约迟早被超过）
此时，好多地方还是荒野，并没有展现出东方第一都市的气派来。
这里，许多地方还是小渔村。
章羽进了城，所谓城池，其实城墙很小。
建的很小，就两米高，除了城门外，上面是不能站人，不能防守的。
这里建立城池，为的是方便管理，根本不是为了防御敌人。
这里，没有敌人。
城墙很低，也不厚，城门的地方建得比较好即可。
如此，城池扩张的时候，拆掉也很容易。
“乱。”
进入之后，章羽发现城池非常的混乱，贩夫走卒，商人士子，三教九流什么都有。
不仅如此，各种人来来往往，显得比较着急。
街道比较宽，这也是秉承章羽的建设思路，不管哪里的城池，章羽都要求主干道都要几十米，一些不是主干道也不能太窄。
虽然乱，但很繁荣，管理跟不上港口城市的发展。
“看来这里得升格，派更厉害的官员过来，同时还应该配更多的资源。”章羽想道。
这里，只是一个县的编制，管理的也是一个县令。
而且里面的各部分，差役等都是按照县来设置。
“弄个直辖市来？”章羽想道。
走了一大圈，这地方很无序，虽然没有出什么大乱子，但是如此混乱，也会引起很多隐患。
将来，这或许是东方乃至世界的第一，魔都的名头将会展现出来。
哪怕现在不行，后世也一定可以，章羽应该先确定这里的地位。
“就在我的手里，将这里变成第一都市吧。”
这里很好，城墙有跟没有一样，要扩张起来非常方便。
章羽决定之后，就在这里考察起来。
这里停靠来往的船只还是很多。
海船到了之后，在这里停靠补给，之后货物分销。
北方的会在这里停靠，一部分通过长江运送到内地去，一部分运送到南方去。
南方的船只到了这里之后也一样的操作。
主角章羽的故乡泉州，可能要失去丝绸之路起点的地位了。
同样，内地的船只出来之后，要运送到南北甚至海外，最好也在这里停靠。
这地方，不火起来都难。
“必须升格，就按照郡城的地位来配置，等发展一阶段之后再升格成为直辖市，地位等同州城。”
章羽突然觉得，还是按照省市县的配置来的好。
“慢慢来吧，回去之后，就将东部的一些省份重新划分一下。”
划分地域，可是会引起利益争分的，所以以前章羽一直是沿用下来，只有一些小地方进行修改，但如今章羽要来一次大改。
章羽在上海秘密调查了好多天，摸清了这里的规模。
这里，还主要是让船只中转，但是有货物在这里中转，就会有资金在这里中转。
今后，商人只要在这里，交割货物，资金自然也要在这里交割。
“命令，让工商银行扩大这里的规模，命令农业银行跟交通银行，除了京城的总行之外，先在这里建立支行，规格也必须大。”